公平公正 规范有序  深入实施“阳光工程”

——上海市教育考试院负责人就高校录取的有关问题答记者问

△请谈谈今年本市普通高校招生考试工作目前的进程

○在市委、市政府的关心和市教委的直接领导下，在社会各方的大力支持下，经过命题、评卷教师和全市一万多名招考工作人员的辛勤劳动，我们已顺利完成了今年普通高校招生考试的命题、考试、评卷和统计登分等各项工作。从6月28日起，我们将通过EMS（邮政特快专递），向考生陆续发放盖有“上海市教育考试院成绩专用章”的高考成绩单。考生也可以从6月27日22：00时起开始登录“上海招考热线”或拨打168教育声讯电话查询成绩信息。

根据今年本市集中录取阶段的招生计划数，6月26日杨定华副市长主持高校招生考试联席会议相关成员会议，讨论和审定了“2007年上海市普通高校秋季招生录取控制分数线”，并已向社会公布。随之，高校招生集中录取阶段工作将从7月4日全面展开，8月中旬基本结束。

△请谈谈今年普通高校招生录取工作总的要求

○根据教育部要求，今年我们将在高校招生中继续全面深入实施“阳光工程”。一是严格按照2007年普通高等学校招生有关工作规定和“六公开”、“八不准”的要求，完善招生信息网络平台建设，及时、准确地向考生公开、公示或提供查询有关录取信息；严格规范招生行为，按照“集体议事，民主决策”的原则处理解决录取中的重大问题。二是认真执行招生计划和录取标准，不随意放宽录取政策或降低分数要求。三是加大对违规录取及中介招生诈骗的查处力度，严禁高等学校避开市教育考试院擅自违规录取考生。

△普通高校招生录取工作采用什么体制？

○按照“学校负责，招办监督”的要求实施新生录取工作。整个录取工作在远程网上进行。“依法行政，依法治招”是深化高等学校招生管理体制改革的核心。高等学校的招生章程是高等学校向社会公布有关信息的有效形式，是开展招生工作和录取新生的重要依据，也是约束高校招生的规范，任何高校在录取过程中都不得随意更改在招生章程中向社会公布的录取规则和各项承诺。市教育考试院根据教育部招生规定，向学校按招生计划数120%以内比例投档，由学校自主择优录取，遗留问题由学校负责处理。

△相关学科的调整分是怎么回事，调整方案是怎么确定的？

○从1985年起上海试点高考独立命题，并采用“3+1”六个科目组的高考方案，而其中“1”是指考生在理、化、生、政、史、地六门课中可选考一门。因学生选考不同科目，而专业招生是按文科和理科大类来排序录取，因此为了使“3+1”总分的内涵有可比性，实行了分文、理大类的相关学科的调整分方案，该套方案依据教育测量学和统计学的原理并经过了专家论证。它伴随着“3+1”方案延续至今。实践证明，对相关学科的成绩进行调整是必要的，目前的调整办法也是科学的，得到了有关专家和广大考生的广泛认同。

△各批次的录取控制分数线是怎样划定的？今年高职（专科）录取控制分数线何时公布？

○普通高校招生是按文理分类的，有了全市考生的考试成绩频数表后，再根据各批次文、理科的招生计划，按考生的考分排序划定各批次的录取控制分数线。第一批本科和第二批本科最低录取控制分数线，分别是按各自招生计划数的1：1.1（第一批）和1：1.05（第二批）左右的比例来划定的。今年各批次的分数线分两次公布，目前首先公布的是五月份填报志愿的第一、二批本科线，3所公安高专面试、体能测试资格线，艺术类本科线，体育类本科线。

从今年开始，艺术类、体育类高职（专科）专业录取全部调整在本科批次后、高职（专科）批次前进行。同样，本市艺术类、体育类高职（专科）专业志愿的填报时间与其它高职（专科）志愿填报时间为7月底第二批本科录取结束后。高职（专科）录取控制分数线将于8月初（第二次志愿填报结束后）公布，录取控制分数线原则上按集中录取阶段高职（专科）招生计划数的1：1比例来划定。

△为何每年各批次的分数线均有变化？

○影响各批次录取控制分数线高低的要素主要有三个，第一是招生计划，第二是报考人数，第三是考生的考试成绩（包括平均分数和各分数段的分布）。这三个因素每年都会有变化，受其影响，每年各批次的分数线都会有所不同。而艺术类、体育类本科分数线是根据第二批本科线的一定比例划定的，相应变化也在情理之中。

△为何上海的分数线与其它省市相比差距较大？

○除了以上提到的影响分数线的三要素外，上海分数线与其它省市差距大的主要原因是高考考分构成不同。其它省市高考的满分一般都是750分，而上海高考的满分为630分。此外，教材及试卷不同，上海高考的分值与其它省市也没有可比性。

△考生考分达到本科录取控制分数线了是否都能被本科院校录取？

○如上所说，第一批和第二批本科院校录取控制分数线是分别按各批次本科招生计划数的1：1.1和1：1.05左右的比例来划定的。这是考虑应给招生院校在招生录取时有一定的选择余地，同时又考虑到线上考生的志愿分布与高校专业招生计划数之间匹配的差异。如果没有一定量的选择余地，势必形成有的学校“吃不了”，有的学校“吃不饱”，这对学校和考生都不利。但这个比例又不能划得太宽。如果划得太宽，会增加上线考生落入下一批次录取的人数，这也不是我们希望的。显而易见，由于第一批、第二批录取控制线不是按1：1划定，再加上考生填报的志愿不均衡，总有一定数量的考生会落入下一批次录取，特别是有的达到本科分数的考生会落入

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